美国对外关系委员会刊文《产业政策正在卷土重来吗?》

2021-03-24  美国 来源:其他 作者:贾舒喆 领域:科技战略

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据美国对外关系委员会(CFR)3月16日消息,CFR刊文《产业政策正在卷土重来吗?》。文章指出,产业政策指政府采取关税、补贴等措施重点支持有关国家安全和经济竞争力的关键战略性产业(如制造业)。美国的产业政策在美苏争霸和美日半导体竞争中发挥了强大作用;欧盟近期提出了以应对气候变化为中心的产业政策;亚洲国家通过产业政策创造了“东亚奇迹”。但是,产业政策因政府干预自由市场可能滋生腐败、扼杀创新或产生决策失误颇受争议,自“华盛顿共识”后逐渐让位于自由市场政策。中国的崛起和新冠疫情暴露出的供应链安全问题使各国重新关注产业政策,2020年美国政要提出的“经济爱国主义”计划、“绿色新政”、《无尽前沿法案》以及特朗普的贸易战均体现了产业政策的主张,但有些过于激进。文章建议,拜登政府应警惕供应链本土化并将生产集中在少数美国制造商可能会降低供应链韧性,可以与加拿大和墨西哥等盟国协调以建立联合供应链及战略储备,减少过去贸易保护主义和孤立主义下的产业政策造成的压力。